今天，我們專門就省政協(xié)十屆五次會(huì)議第0004號(hào)提案召開一個(gè)督辦會(huì)。剛才，相關(guān)部門的同志作了很好的發(fā)言，既有建議也有辦法，我們聽(tīng)了以后很受啟發(fā)，也很受教育。特別是曉琴副主席作了重要講話，既肯定了前段的辦理情況，也明確了今后工作的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。近幾年來(lái)，市委、政府把發(fā)展物流業(yè)擺在重要的位置，長(zhǎng)沙物流市場(chǎng)主體不斷壯大，物流設(shè)施水平不斷改善，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增強(qiáng)。但是，我們也要看到，從整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展來(lái)看，園區(qū)布局散、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、設(shè)施水平低的問(wèn)題依然突出。這一次省政協(xié)提案委員會(huì)收到的省工商聯(lián)、九三學(xué)社湖南省省委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)的聯(lián)合提案，提出了要把發(fā)展物流業(yè)擺上更加重要的位置，支持大河西國(guó)際商貿(mào)物流城項(xiàng)目的建設(shè)，我認(rèn)為是富有見(jiàn)地、切合實(shí)際的。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，勢(shì)在必行、刻不容緩。
　　首先，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求
　　。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、專業(yè)化的日益發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工在不斷深化，物流業(yè)不僅僅是生產(chǎn)和生活的服務(wù)業(yè)，而且也成為了一個(gè)獨(dú)立的第三方產(chǎn)業(yè)，成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。特別是在全球經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈逐步走向合理分工，物流業(yè)充當(dāng)著不可替代的作用。長(zhǎng)沙作為湖南的省會(huì)，要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持加快以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
　　第二，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑
　　。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在工業(yè)化的初期，要以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；當(dāng)?shù)搅斯I(yè)化的中后期，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)提升先進(jìn)制造業(yè)，這是雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。
　　第三，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)途徑
　　。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)看，營(yíng)商成本影響很大，而營(yíng)商成本最突出的是物流成本，特別是像長(zhǎng)沙這樣一個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的地區(qū)來(lái)說(shuō)，降低物流成本是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的當(dāng)務(wù)之急。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，湖南的幾大鋼鐵企業(yè)如華菱現(xiàn)在都很難消化上游資源漲價(jià)的因素，最根本的問(wèn)題還是物流成本過(guò)高，影響了企業(yè)的發(fā)展。這個(gè)物流成本從供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈都是由企業(yè)自己來(lái)完成，第三方物流嚴(yán)重滯后，專業(yè)程度低，所以成本高。就說(shuō)煤炭，湖南跟沿海相比，每一噸成本要高200多塊錢。按照鋼鐵冶煉企業(yè)交換比一算，我們每一噸鋼鐵，光是物流成本比沿海就要高300-400塊錢。即使其他環(huán)節(jié)控制成本，也很難消化過(guò)高的物流成本。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。如果有一批專業(yè)的物流企業(yè)從事專門的物流經(jīng)營(yíng)，物流成本就會(huì)大大降低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。
　　市委在去年的黨代會(huì)上明確提出要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、咨詢業(yè)、商貿(mào)業(yè)、審計(jì)業(yè)等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上重要位置，加大力度，加快發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)既關(guān)系到我們的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又影響到消費(fèi)環(huán)節(jié)，是融生產(chǎn)型服務(wù)和生活型服務(wù)于一體的服務(wù)行業(yè)，所以加快現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展，對(duì)省會(huì)長(zhǎng)沙來(lái)講，更具意義，也更顯迫切。前一段時(shí)間，澤琿同志牽頭，相關(guān)部門作了調(diào)查研究，也拿出了規(guī)劃。關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我這里再講三點(diǎn)看法。
　　第一，要科學(xué)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃
　　。對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我們要做深入研究，不斷總結(jié)，把握規(guī)律，在體現(xiàn)特色的基礎(chǔ)上，要科學(xué)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃。在定位上，物流業(yè)要向現(xiàn)代化、規(guī)?；⑿畔⒒?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?，F(xiàn)代化，物流要按照現(xiàn)代物流的要求來(lái)發(fā)展。物流包括生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送、集散、銷售等等，這一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈都要向現(xiàn)代化發(fā)展。規(guī)?；?，沒(méi)有適當(dāng)?shù)囊?guī)模，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈得不到延伸，規(guī)模效益也得不到釋放。信息化，現(xiàn)代物流業(yè)更多的要通過(guò)信息技術(shù)手段來(lái)實(shí)行交易、管理。標(biāo)準(zhǔn)化，這個(gè)問(wèn)題很突出，很多行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、服務(wù)都要講究標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展現(xiàn)代物流，我們要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為中南地區(qū)現(xiàn)代物流的集散中心。
　　第二，要整合資源，實(shí)行集聚式發(fā)展
　　。要按照綜合型、國(guó)際型、專業(yè)型的要求，規(guī)劃布局一些物流園區(qū)，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的原則，由某家企業(yè)或幾家企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行配套建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使我們物流業(yè)向綜合、專業(yè)、高效的方向發(fā)展。
　　第三，要講求實(shí)效，注重功能型建設(shè)
　　。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，一定要講究實(shí)效，不是說(shuō)只是掛一塊牌子、建一個(gè)園區(qū)，應(yīng)該考慮注重功能型建設(shè)。大家提到的建設(shè)千億元商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)際商貿(mào)物流城，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要求更高，要具有國(guó)際視野、按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、遵循國(guó)際慣例、運(yùn)用國(guó)際語(yǔ)言，以國(guó)際視野來(lái)運(yùn)營(yíng)，做規(guī)劃、做建設(shè)、做管理；與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，不然人家講歐標(biāo)準(zhǔn)，我們講國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，那就對(duì)不上；按國(guó)際慣例來(lái)管理，管好園區(qū)；用國(guó)際語(yǔ)言來(lái)溝通，提升對(duì)外開放水平。功能型除了服務(wù)功能，還包括滿足基礎(chǔ)設(shè)施的功能要求，比如交通、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、集散以及網(wǎng)絡(luò)信息、電子商務(wù)等等，這些功能都要滿足。
　　對(duì)大河西國(guó)際商貿(mào)物流城項(xiàng)目的建設(shè)，我們一定要全力支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提三個(gè)要求：一是要符合整體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步細(xì)化。二是要實(shí)行集約發(fā)展。要借鑒運(yùn)用先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行集約發(fā)展。長(zhǎng)沙是兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)城市。“資源節(jié)約、環(huán)境友好”始終是城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的理念，也是省委、政府提出的一大戰(zhàn)略。所以不能盲目地去占用土地，更不能借項(xiàng)目建設(shè)大肆圈地，一定要按照整體布局建設(shè)的要求來(lái)合理地劃定用地范圍，實(shí)行用地管理。三是要注重建設(shè)品質(zhì) 
　　。既要把它打造成為物流的集散基地，同時(shí)又要使其形成城市的亮點(diǎn)，建筑一定要講究節(jié)能，發(fā)展一定要講究低碳，環(huán)境一定要講究生態(tài)，消費(fèi)一定要講究綠色。項(xiàng)目的整個(gè)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、注重建筑節(jié)能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升文化品位。我們提出把長(zhǎng)沙打造國(guó)際文化名城，要通過(guò)多種載體，融合傳播文化，形成影響力和感染力，城市文化的品質(zhì)要在生產(chǎn)、生活過(guò)程當(dāng)中得到充分的體現(xiàn)和展示。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，原來(lái)已經(jīng)有了前期的工作，具體是在先導(dǎo)區(qū)的大范圍、望城區(qū)的小范圍。在整體規(guī)劃上你們要抓緊。都要支持這個(gè)項(xiàng)目，共同配合來(lái)推動(dòng)好這個(gè)項(xiàng)目。提案中提到現(xiàn)有市場(chǎng)的搬遷問(wèn)題，我們已明確河?xùn)|的幾個(gè)市場(chǎng)都要搬遷，但市場(chǎng)搬遷不是搬遷到這個(gè)物流園。這個(gè)項(xiàng)目定位是國(guó)際商貿(mào)，要按照國(guó)際商貿(mào)城的要求來(lái)建好。