2012年，河北省物流業(yè)各級各有關部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策意見》 （國辦發(fā)[2011]38號），深入實施《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 （冀發(fā)改服務 [2011]2206號），努力按照《河北省2012年物流工作要點》，加快提高全省物流業(yè)社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，進一步鞏固和提升物流優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，促進河北省物流業(yè)發(fā)展取得良好成績。前三季度，物流業(yè)增加值1708億元，同比增長10.3%；物流總額55891億元，同比增長11.6%；物流總費用3914億元，同比增長9.3%；全社會貨運量17.3億噸，同比增長13.4%；全社會貨運周轉量7810億噸公里，同比增長13.4%；港口貨物吞吐量5.6億噸，同比增長5.8%；社會物流總費用占GDP的比率為19.8%，同比下降0.1個百分點。預計2012年物流業(yè)增加值將突破1900億元，同比增長10%以上。2013年物流業(yè)增加值將達到2100億元，同比增長保持15%以上?，F(xiàn)將2012年河北省物流工作總結和2013年物流工作部署如下。
一、2012年物流工作完美收官
    2012年，抓住經(jīng)濟結構調整機遇，歷經(jīng)各級各部門盡職盡責，共同努力，開拓創(chuàng)新，《河北省2012年物流工作要點》確定的36項工作全面出色完成。
    （一）聚集發(fā)展創(chuàng)佳績。一是初顯聚集態(tài)勢。省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的謀劃和推進，得到國家發(fā)改委肯定和推廣。19個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)通過省級評審，建立推進機構，開始基礎設施建設，一批大型物流企業(yè)入駐運營，香港勝記倉、浙江傳化、浙江物產(chǎn)、深圳寶灣、江蘇雨潤等一批大型物流項目相繼落戶開工建設。成立了省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)專業(yè)委員會，聯(lián)合現(xiàn)代物流報社和省現(xiàn)代物流協(xié)會開辟《現(xiàn)代物流報》“河北物流”專版。經(jīng)省政府批準，新增5個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是空港物流園謀劃已破題。廊坊市已拿出一定規(guī)模的土地作為起步區(qū)，由廊坊市和河北建投交通公司聯(lián)合組成公司先行開發(fā)，征地拆遷補貼資金由企業(yè)先行墊付。省建投積極與廊坊市新機場建設辦公室進行對接，目前已著手研究合作開發(fā)事宜，待新機場正式立項后付諸實施。
    （二）大宗商品交易平臺橫空出世。一是鋼鐵、煤炭兩大大宗商品交易平臺已開通試運行。河北鋼鐵交易中心于2012年10月上線，到當年底，已吸納會員160家，超級鋼鐵市場聯(lián)盟成員30家，日均交易量節(jié)節(jié)攀升，突破了4000噸，交易品種全，覆蓋了棒線、熱軋卷板、冷軋板、管材等。二是調整戰(zhàn)略促升級。秦皇島煤炭交易中心于2012年7月上線試運行，2012年10月15日，主管副省長就全省煤炭交易中心建設思路由原定河北港口、開灤集團和冀中能源三家各自承建調整為以秦皇島煤炭交易中心為基礎，河北港口、開灤集團和冀中能源合資共同出資改造升級，目前股份合作方案正征求各參股企業(yè)意見，待報省政府批準。三是電子商務平臺發(fā)展迅速。目前，河北省電子商務網(wǎng)站已達1000多家，從事電子商務服務的企業(yè)有250多家，開展電子商務的相關企業(yè)已達6萬多家。
    （三）行業(yè)物流蓬勃發(fā)展。一是港口物流。依托國內較長的海岸線、機場資源等優(yōu)勢，開灤集團、冀中能源、河北鋼鐵、河北港口、河北機場等企業(yè)加大對海港、空港、陸港物流園區(qū)項目投資力度，積極拓展港口物流業(yè)務。開灤集團承建的曹妃甸國家級數(shù)字化煤炭儲配基地、唐山灣煉焦煤儲配基地進展順利，河北鋼鐵集團承建的曹妃甸物流園區(qū)、黃驊港物流園區(qū)開工建設，冀中能源航空投資集團承建的石家莊航空城、石家莊機場擴建取得階段性成果，河北港口承建的邯鄲內陸港建設有序推進，河北機場開通了俄羅斯、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、烏克蘭、立陶宛，韓國等國家和我國香港地區(qū)國際物流貨運航線，航空貨運吞吐量同比增長20%以上。二是集裝箱物流。省政府印發(fā)實施了促進集裝箱物流發(fā)展的實施意見，形成了集裝箱生成機制和鼓勵通行的政策保障機制。三是國際物流。年內，大力支持外貿出口基地有計劃組建了一批有特色的國際貨代企業(yè)。四是煤炭物流。冀中能源、開灤集團在煤炭物流低迷的前提下，已完成2012年年初確定的目標任務。五是鋼鐵物流。河北鋼鐵集團國際物流公司注冊成立了“唐山曹妃甸鋼鐵物流有限公司”和“滄州黃驊港鋼鐵物流有限公司”，預計全年物流收入258億元。開灤集團2012年前11個月完成鐵礦石、鋼材貿易營業(yè)收入264億元。六是糧食物流。《河北省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》有序推進，糧運“四散化”技術強力推廣，糧食儲備基礎設施建設得到加強。七是交通物流。ETC系統(tǒng)推廣得到發(fā)展，收費降至95%，全省新增用戶20%以上，省政府正轉發(fā)省交通運輸廳制定的促進運輸物流發(fā)展的實施意見。八是商貿物流。以獎代補方式對承德寬廣超市、滄州好日子等10個商貿物流配送中心建設予以資金支持。農(nóng)超對接取得新進展，全省59家連鎖經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)超對接，對接的農(nóng)民專業(yè)合作社達1062個，超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積達26.6萬平方米。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入開展，全年共建設和改造農(nóng)家店2070個，物流配送中心44個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心15個。九是快遞物流?？爝f服務倍增計劃加快推進，全省快遞物流量同比增長50%以上。正謀劃國內前5大龍頭快遞企業(yè)入駐省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。十是農(nóng)產(chǎn)品物流。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿市場政府投入力度，加快推進產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿（菜）市場等項目建設。十一是醫(yī)藥物流。石藥醫(yī)藥物流中心成立，已建成4家配送中心。華藥與武漢九州通醫(yī)藥集團合資合作，將建成華北地區(qū)領先的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。80%的專業(yè)化醫(yī)藥物流企業(yè)和大型藥品流通企業(yè)已建立信息平臺。國內最大的專業(yè)化醫(yī)藥物流企業(yè)杭州邦達物流入駐石家莊。
    （四）物流企業(yè)和項目建設進展加快。一是第三方物流企業(yè)迅速成長。2012年，全省第三方物流業(yè)達4700多家，規(guī)模以上的企業(yè)達117家。二是有了一批物流品牌。發(fā)布了全省物流園區(qū)標準，推出了一批省級物流服務品牌。全年新增5家企業(yè)通過了國家A級標準，到目前，河北省已有35家達到國家A級物流企業(yè)標準。三是重點項目建設進展加快。全省貫徹落實國家物流業(yè)調整和振興規(guī)劃實施意見附列的100個項目全部建成投產(chǎn)。緊密跟蹤《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》起草修改工作，河北省省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)謀劃和推進得到國家肯定并向全國推廣，成為國家物流園區(qū)規(guī)劃起草的重要參考。四是中央投資落到實處。全省有40個物流項目得到國家投資補助和貼息6500萬元，獲得國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專項資金6072萬元。五是物流合資合作取得實質性進展。香港勝記倉、浙江傳化、浙江物產(chǎn)、深圳寶灣、江蘇雨潤等一批大項目入駐河北省，均已開工建設。
    （五）各類試點穩(wěn)妥扎實推進。一是滄州渤海新區(qū)物流發(fā)展和改革試驗區(qū)期待破冰。目前已起草好了方案，待省各有關部門研究討論。二是國家試點取得初步成效。有10對企業(yè)納入國家物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動試點。向國家申請了15家稅收試點，有1家列為國家稅收改革試點。有1家企業(yè)納入大型運輸車輛甩掛部級試點。三是省級試點效果好。10家省級物流信息化試點繼續(xù)推進，拉動物流需求成效顯著。中儲等物流標準化試點取得經(jīng)驗，填補了省級標準試行空白。
    （六）發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。一是項目用地保障。納入省重點項目年度計劃的項目有10個，2012年獲得項目用地超過1000畝。二是財稅支持到位。設立了省級現(xiàn)代物流專項資金，規(guī)模1億元，支持了65個項目建設。三是銀企對接效果顯。利用銀企網(wǎng)絡對接平臺定期發(fā)布全省企業(yè)融資項目名單，組織銀企對接及銀團貸款協(xié)調會。邀請中國進出口銀行總行和北京分行與河北省30余家重點企業(yè)舉辦了融資對接會和座談會。到2012年9月，物流業(yè)貸款余額2994億元，比2012年年初增加254億元。四是專項規(guī)劃落實力度加大。努力促進納入各專項規(guī)劃的項目建設，逐季調度各類規(guī)劃落實情況。五是物流基礎工作得到加強。圍繞物流發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和體制障礙，在物流項目、管理、專業(yè)物流等方面進行了一些調研和研究，在標準化建設、物流專業(yè)知識、物流企業(yè)運作等方面實施了一批人才培訓計劃。對物流產(chǎn)業(yè)進行季度統(tǒng)計和分析，及時提出產(chǎn)業(yè)預警和發(fā)展導向。六是物流技術創(chuàng)新得到加強。強化一體化電子商務技術攻關和物流技術集成創(chuàng)新，積極開展無線射頻識別、大宗物品電子商務服務平臺、物流智能配送管理系統(tǒng)等關鍵技術研究，大大提升全省物流科技支撐水平。
二、2013年物流工作前瞻部署
    2013年，河北省物流業(yè)各級各部門要全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步鞏固和提升物流業(yè)在全省經(jīng)濟結構中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，力爭全省物流業(yè)增加值突破2100億元，同比增長15%以上，物流業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達8.5%，全社會物流總費用占全省生產(chǎn)總值的比重降至18.5%左右。主要工作部署如下：
    （一）出臺促進物流業(yè)加快發(fā)展的政策
    制定和實施《關于促進物流業(yè)發(fā)展的若干政策》，在市場準入、土地供應、稅費減免、資金扶持等方面加大支持力度。責任單位：省發(fā)改委、各成員單位。
    （二）加快建設省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
    督促各省級聚集區(qū)加快基礎設施建設、完善工作機構、制定并實施企業(yè)、項目入駐條件及標準。加強督導協(xié)調，促進項目落地，逐季調度，探索試點物流聚集區(qū)物流統(tǒng)計。爭取一批物流聚集區(qū)列入全國物流園區(qū)規(guī)劃。支持有條件的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設內陸港，積極發(fā)展保稅物流。對接北京新機場建設規(guī)劃進度，謀劃空港物流園，力爭國內“四通一達”快遞龍頭企業(yè)入園置業(yè)，打造亞洲最大的快遞物流分撥中心。責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省統(tǒng)計局、石家莊海關、省檢驗檢疫局、廊坊市政府、省郵政管理局。
    （三）培育大宗商品交易平臺
    建立健全大宗商品交易平臺建設和監(jiān)督管理機構。探索大宗商品交易平臺適用期貨稅收部分政策。鋼鐵、煤炭交易平臺在試運行的基礎上，進一步擴大交易規(guī)模，強化物流交割和配送功能。謀劃推進礦石品種上線交易。創(chuàng)新交易模式，研究和探索中遠期交易模式。引導在冀煤炭、鋼鐵企業(yè)自愿進場交易。責任單位：省發(fā)改委、省國資委、省金融辦、省國稅局。
    （四）加快發(fā)展行業(yè)物流
    重點抓好煤炭物流、鋼鐵物流、商貿物流、快遞物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥物流等，突出抓好港口物流、國際物流。
    1.煤炭物流。培育冀中能源集團、開灤集團成為年物流收入千億元級的第三方物流企業(yè)。責任單位：省國資委。
    2.鋼鐵物流。促進河北鋼鐵以物流業(yè)務為核心，進一步外置非生產(chǎn)功能，提高物流效率。河北鋼鐵物流年收入突破300億元。責任單位：省國資委。
    3.商貿物流。加快構建城鄉(xiāng)一體化的物流配送體系，鼓勵有實力的大型商貿企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，加快推廣“超市+基地”、“批發(fā)市場+基地”的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程。加快推進供銷系統(tǒng)“新農(nóng)工程”建設。責任單位：省商務廳、省供銷社。
    4.快遞物流。加快完善郵政快遞物流體系，在省級物流聚集區(qū)和環(huán)首都現(xiàn)代物流園區(qū)內開辟專區(qū)，推進快遞企業(yè)入駐布局，引導快遞企業(yè)進社區(qū)、進校園、進商區(qū)、進園區(qū)、進景區(qū)、進郊區(qū)，加快快遞服務倍增計劃落實力度和速度?？爝f物流量同比增長30%以上。責任單位：省郵政管理局、省發(fā)改委。
    5.港口物流。加快港口物流基礎設施建設，進一步拓展港口功能，推進港口資源整合。加強港口碼頭收費價格指導，減少港口物流企業(yè)運營成本。促進有實力的國有企業(yè)加大國際物流開拓力度，探索開辟國際物流固定航線。鼓勵第三方物流企業(yè)與航運企業(yè)的對接，鼓勵發(fā)展鐵路水運、公路水運聯(lián)運業(yè)務。責任單位：省交通廳、省國資委、省發(fā)改委。
    6.國際物流。依托6個國家級、15個省級出口基地，推動出口企業(yè)與商貿物流企業(yè)聯(lián)合構建國際運營體系。責任單位：省商務廳、省發(fā)改委。
    7.糧食物流。加大實施《河北省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》力度，推進渤海灣水陸等6條糧食物流通道建設，重點支持骨干性糧食物流項目建設，推廣糧運“四散化”技術，加強糧食運輸中轉、接收、發(fā)放設施和檢驗檢測設施建設。責任單位：省發(fā)改委、省糧食局。
    8.交通物流。提高通行效率，緩解省際高速公路口交通壓力。推廣ETC（高速路通過不停車自動收費）系統(tǒng)。清理和減少收費公路。加快推進物流綜合運輸體系建設，加強港口、機場和道路場站建設。降低運輸車輛管理費用，逐季摸清全省運輸物流現(xiàn)狀并報告省政府。認真開展收費公路專項清理工作。責任單位：省交通運輸廳、省物價局。
    9.農(nóng)產(chǎn)品物流。完善大型農(nóng)產(chǎn)品市場功能，支持建設大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送基地，加快推進冷鏈物流發(fā)展。逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿市場政府投入力度。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場的攤位費等相關收費。責任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳。
    10.醫(yī)藥物流。制定《河北省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強對藥品流通行業(yè)指導。加快華藥等大型醫(yī)藥物流項目建設。責任單位：省商務廳、省發(fā)改委。
    （五）推進重點項目建設
    重點推進100個物流項目建設，力爭完成投資80億元，30個超億元的項目建成投產(chǎn)。繼續(xù)謀劃篩選一批物流項目，爭取國家各類專項資金。幫助項目單位完善條件，獲得土地。責任單位：省發(fā)改委、省國土資源廳、省國資委、省商務廳。
    （六）壯大第三方物流企業(yè)
    鼓勵引導和支持大型生產(chǎn)、商貿企業(yè)剝離物流業(yè)務，加快由企業(yè)物流向物流企業(yè)轉變。引導運輸、倉儲、貨代、快遞企業(yè)向高端服務發(fā)展，增強第三方物流企業(yè)實力和競爭力。培育一批有較強競爭力和影響力的龍頭企業(yè)。支持物流業(yè)與制造業(yè)、商貿業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)供應鏈管理和一體化運作。引導物流企業(yè)提升級能和檔次，積極申報國家A級物流企業(yè)及國家物流標準評估，擴大A級物流企業(yè)覆蓋面。制定并實施一批省級物流標準。責任單位：省發(fā)改委、省國資委、省交通運輸廳、省商務廳、省質監(jiān)局、省現(xiàn)代物流協(xié)會。
    （七）促進物流現(xiàn)代化
    加快推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、自動分撥、托盤共用等新技術和設備在物流領域廣泛運用，重點推進商貿企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)物流信息平臺和電子商務平臺建設。推動第三方物流服務平臺建設，突破第三方物流集成服務平臺技術、物流資源配置公共服務平臺技術、多式聯(lián)運智能服務平臺技術。將現(xiàn)代物流技術作為省級科技計劃支持重點，提升生產(chǎn)型企業(yè)物流技術水平。責任單位：省商務廳、省科技廳。
    （八）整合物流資源
    以優(yōu)勢國有物流企業(yè)為依托，積極整合重組社會物流資源。重點推進冀中能源物流、華藥物流等項目兼并重組其他物流資源。支持并引導國有大中型企業(yè)物流功能外置。責任單位：省國資委。
    （九）加快引進戰(zhàn)略合作
    鼓勵、引導境外國內外大企業(yè)到河北省布局建設重大物流項目。加強京津冀物流合作，鼓勵和支持京津物流企業(yè)來河北投資興業(yè)、拓展物流網(wǎng)絡，鼓勵和支持河北物流企業(yè)開拓京津市場，滿足京津需求。加強協(xié)調新興際華、國藥控股、國開投、神華等國企集團到河北省投資物流，做好接洽、協(xié)調、談判、項目落地等工作。創(chuàng)造條件，積極支持浙江物產(chǎn)赴唐山遷安、江蘇雨潤赴石家莊和衡水、香港勝記倉赴廊坊、香港招商局赴石家莊等投資興建物流項目，年內力爭取得實質性進展。責任單位：省發(fā)改委、省國資委。
    （十）加強銀企對接
    組織物流項目銀企對接，將重點物流項目推薦給各大金融機構。利用各種投洽會，組織推介全省重大物流項目。責任單位：省金融辦、省發(fā)改委。
    （十一）加大物流投入
    加快上市后備資源培育，篩選一批實力強、前景好的物流企業(yè)，作為重要的上市梯隊進行重點扶持，引導和鼓勵符合條件的物流企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)和短期融資券等籌集發(fā)展資金。責任單位：省金融辦、省發(fā)改委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局。
    （十二）加強“東出西聯(lián)”物流通道建設
    謀劃邯黃鐵路南延和石家莊出海鐵路等物流通道建設。落實好扶持集裝箱發(fā)展的政策措施，提高集裝箱的生成能力和港口帶動能力。責任單位：省交通運輸廳。
    （十三）加大規(guī)劃實施力度
    深入落實《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省快遞業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省郵政業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》、《河北省商貿物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，加大規(guī)劃落實力度，促進規(guī)劃期內的重點物流項目實現(xiàn)要素平衡。責任單位：省發(fā)改委、省郵政管理局、省商務廳。
    （十四）開展專題研究
    重點圍繞港口物流、國際物流、物流城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)產(chǎn)品物流、物流稅收“營改增”、人才培育、項目管理、城區(qū)便利通行等領域組織一批調研課題，開展專題研究。責任單位：省國資委、省商務廳、省發(fā)改委、省地稅局、省公安廳、省現(xiàn)代物流協(xié)會。
    （十五）加快培養(yǎng)人才
    采取多種形式，加快物流人才培養(yǎng)。開展不同層次的物流人員資質認證等培訓工作。在郵政行業(yè)推進職業(yè)資格證書制度，實現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗，規(guī)范快遞物流秩序。組織有關人員到發(fā)達國家和境內先進地區(qū)招商引資、考察培訓。責任單位：省發(fā)改委、省現(xiàn)代物流協(xié)會、省郵政管理局。
    （十六）完善統(tǒng)計體系
    加快完善物流統(tǒng)計調查與核算制度，加強統(tǒng)計分析，出具物流季度報告，完善物流統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。研究探索省級物流園區(qū)單項統(tǒng)計。責任單位：省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省現(xiàn)代物流協(xié)會。